推動(dòng)科技創(chuàng )新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新深度融合

——民進(jìn)中央2024年度重點(diǎn)考察調研

發(fā)布時(shí)間:2024-06-28
來(lái)源:《中國新聞》報
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  發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力是全面提升創(chuàng )新能力、全面深化改革的重要實(shí)踐。近期,受中共中央委托,民進(jìn)中央調研組圍繞“提升國家創(chuàng )新體系整體效能,推動(dòng)新質(zhì)生產(chǎn)力加快發(fā)展”赴湖北、福建開(kāi)展2024年度重點(diǎn)考察調研。

  民進(jìn)中央調研組走進(jìn)湖北、福建兩省的多家高新技術(shù)企業(yè)、重點(diǎn)實(shí)驗室、高校、新型研發(fā)機構和科技園區,聚焦如何強化國家戰略科技力量;打通科技成果從樣品到產(chǎn)品的路徑;以科技創(chuàng )新推動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新,激發(fā)企業(yè)創(chuàng )新活力;暢通教育、科技人才的良性循環(huán)等方面問(wèn)題,展開(kāi)深入調研。

  在總結經(jīng)驗做法的同時(shí),調研組發(fā)現,在因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力中還存在一些普遍性的痛點(diǎn)、難點(diǎn)和堵點(diǎn),國家創(chuàng )新體系整體效能還有待進(jìn)一步提升。

  民進(jìn)中央副主席何志敏說(shuō):“比如企業(yè)科技創(chuàng )新能力不足,國內企業(yè)多數還處在從要素驅動(dòng)向創(chuàng )新驅動(dòng)的轉型階段,尚未達到從創(chuàng )新中獲得競爭力的新階段;企業(yè)牽頭或參與國家重大項目、重大任務(wù)的機制仍不完善。另外,調研也發(fā)現,國家戰略科技力量支點(diǎn)作用有待強化,如國家實(shí)驗室尚未有效發(fā)揮‘總平臺’‘總鏈長(cháng)’作用,部分行業(yè)類(lèi)科研院所未能形成推動(dòng)行業(yè)科技進(jìn)步的核心戰略力量和統籌支撐平臺等?!?/p>

  推動(dòng)科技創(chuàng )新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新深度融合

  科技創(chuàng )新是激活新質(zhì)生產(chǎn)力的核心要素,產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新是形成新質(zhì)生產(chǎn)力的關(guān)鍵載體,作為科技、產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新的主體,企業(yè)、高校、科研院所各具優(yōu)勢,如何暢通從實(shí)驗室到大市場(chǎng)循環(huán)的堵點(diǎn),推動(dòng)科技創(chuàng )新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新深度融合,民進(jìn)中央調研組深入湖北開(kāi)展調研。

  在湖北宜昌,調研組來(lái)到安琪集團酵母智能工廠(chǎng)。作為酵母產(chǎn)能全球第二的食品加工企業(yè),安琪酵母已經(jīng)儲備了4000多個(gè)菌株,有著(zhù)全國最系統的工業(yè)酵母菌種資源庫。如何開(kāi)發(fā)出性狀優(yōu)良、更具商業(yè)價(jià)值的新菌株,實(shí)現面用酵母遺傳育種等方面的新突破,來(lái)應對全球市場(chǎng)的競爭,是安琪酵母亟待解決的技術(shù)難題。

  安琪酵母研究院院長(cháng)張彥說(shuō):“雖然我們知道市場(chǎng)需要什么,但是作為企業(yè),在人員和技術(shù)儲備上都不足,組織科技攻關(guān),打通中試、驗證、融資等產(chǎn)業(yè)化關(guān)鍵堵點(diǎn)比較難?!?/p>

  民進(jìn)中央調研組成員、中國科學(xué)院科技戰略咨詢(xún)研究院副院長(cháng)張鳳說(shuō):“企業(yè)去和高??蒲性核鶎拥臅r(shí)候也存在著(zhù)很大的困難,因為它的目標是不一樣的。企業(yè)著(zhù)急要技術(shù)融到它的產(chǎn)品當中,我們科研院所生產(chǎn)的產(chǎn)品要經(jīng)過(guò)小試、中試到放大,很長(cháng)的一個(gè)過(guò)程。企業(yè)看到這個(gè)前端離它變成產(chǎn)品太遠了,所以?xún)深^還是對接不上?!?/p>

  如何暢通科技成果從樣品到產(chǎn)品的路徑,激活企業(yè)的創(chuàng )新動(dòng)力,目前,通過(guò)政府引導對接,安琪酵母正通過(guò)與華中農業(yè)大學(xué)共建“農業(yè)微生物資源發(fā)掘與利用全國重點(diǎn)實(shí)驗室”,加速推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研用深度融合。

  張彥說(shuō):“宜昌市科技局、湖北省科技廳也扶持建立我們的中試基地,讓高校的科研成果,能夠及早地到公司來(lái),這樣就縮短了高??蒲谐晒麖膶?shí)驗室到我們工廠(chǎng)的時(shí)間和周期,形成持續的市場(chǎng)競爭力?!?/p>

  湖北省宜昌市經(jīng)信局局長(cháng)朱漢洪說(shuō):“企業(yè)來(lái)提供技術(shù)攻關(guān)的需求清單,按照供需匹配精準對接的原則,再向高校和科研院所進(jìn)行推送。這幾年已累計解決技術(shù)難題183個(gè),促成科技成果轉化83項。在全國的范圍內來(lái)對口領(lǐng)銜專(zhuān)家,精準對接企業(yè),以更大力度推動(dòng)企業(yè)開(kāi)展更加有效的技術(shù)攻關(guān),形成以需求為驅動(dòng),以‘用’為導向的科技創(chuàng )新的機制和氛圍?!?/p>

  調研組了解到,今年4月,湖北出臺《關(guān)于加快培育新質(zhì)生產(chǎn)力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》,力爭未來(lái)五年,全社會(huì )研發(fā)經(jīng)費投入年均增長(cháng)14%以上,科技成果就地轉化率提高到80%以上,戰略性新興產(chǎn)業(yè)增加值年均增長(cháng)10%以上。

  湖北省科技廳副廳長(cháng)民進(jìn)湖北省委會(huì )副主委杜耘說(shuō):“我們的創(chuàng )新企業(yè),有研發(fā)能力企業(yè)的數量已經(jīng)達到了30%。今年我們也在重點(diǎn)向企業(yè)布置我們的重點(diǎn)實(shí)驗室、技術(shù)創(chuàng )新中心等研發(fā)平臺,希望通過(guò)科技平臺的建設來(lái)推動(dòng)我們企業(yè)提升研發(fā)能力。引導和支持高校院所圍繞企業(yè)科技創(chuàng )新需求開(kāi)展研發(fā)活動(dòng),實(shí)現各類(lèi)創(chuàng )新要素的供需匹配,推動(dòng)更多科研成果走出實(shí)驗室,走向生產(chǎn)線(xiàn),邁向市場(chǎng)化?!?/p>

  暢通人才良性循環(huán) 加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力

  人才是科技創(chuàng )新的內在動(dòng)力,是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的重要支撐。如何暢通教育科技人才良性循環(huán),加快形成與新質(zhì)生產(chǎn)力相適應的新型生產(chǎn)關(guān)系,也是調研組關(guān)注的重點(diǎn)之一。

  在福建調研中,民進(jìn)中央調研組發(fā)現,高校、科研院所和企業(yè)在知識產(chǎn)權歸屬、利益分配、成果共享,以及人才引、育、用、留等機制運行上,仍存在堵點(diǎn),這也影響著(zhù)科技人才的創(chuàng )新積極性,存在科技成果落地難的問(wèn)題。

  福州大學(xué)計算機與大數據學(xué)院教授陳星說(shuō):“動(dòng)力不足,在評聘職稱(chēng)政策里面,并沒(méi)有把老師承擔起來(lái)自企業(yè)的委托項目列入參評條件,以及承擔一個(gè)企業(yè)項目老師能獲得的收益的比例也比較低,這就導致了老師的動(dòng)力不足?!?/p>

  目前,福建正在構建科技成果轉化政策激勵和服務(wù)體系。在高校院所全面推開(kāi)職務(wù)科技成果賦權改革,實(shí)行單列管理,先賦權后轉化,完善盡職免責機制,釋放科研人員的創(chuàng )新活力,推動(dòng)更多科技成果轉化為新質(zhì)生產(chǎn)力。

  民進(jìn)福建省委會(huì )副主委 一級巡視員林全金說(shuō):“通過(guò)實(shí)施職務(wù)科技成果單列管理,賦予科研人員職務(wù)科技成果所有權或長(cháng)期使用權的試點(diǎn),讓科研人員以主角身份參與科技成果后續科研轉化,科研人員在專(zhuān)利權的使用上也更加靈活。建立技術(shù)轉移人才評價(jià)和職稱(chēng)評定制度,釋放科研人員的創(chuàng )新活力,解決‘不敢轉’‘不想轉’等難題,促進(jìn)高質(zhì)量的科技成果落地轉化?!?/p>

  調研組建議,要進(jìn)一步優(yōu)化拔尖創(chuàng )新人才“選育評用”機制,推動(dòng)高??蒲信c企業(yè)創(chuàng )新人才雙向流通,加快形成與新質(zhì)生產(chǎn)力相適應的新型生產(chǎn)關(guān)系。

  張鳳說(shuō):“教育、科技人才一體化推進(jìn),這就是一個(gè)很重要的暢通的問(wèn)題。應該從頂層設計上,加強統籌協(xié)調。還有人才培養、人才評價(jià)問(wèn)題,恰恰就是通常只規劃了方向和項目,很少有對這種人才的專(zhuān)項支持,要把科技、教育和人才放在一起來(lái)推進(jìn),從戰略頂層設計上就要一體化地去制定規劃?!?/p>

作者:
責任編輯:張禹