李和平:持續打造國際化一流營(yíng)商環(huán)境建設更高水平開(kāi)放型經(jīng)濟新體制

發(fā)布時(shí)間:2024-06-28
來(lái)源:人民政協(xié)報
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  持續打造國際化一流營(yíng)商環(huán)境,是我國推進(jìn)高水平對外開(kāi)放,推動(dòng)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展,加快構建新發(fā)展格局的有效舉措和有力保障。只有建立起與國際接軌的營(yíng)商環(huán)境體系,才能不斷提升對全球優(yōu)質(zhì)要素資源的吸引力,才能為高水平開(kāi)放和高質(zhì)量發(fā)展提供支撐,加快建設更高水平開(kāi)放型經(jīng)濟新體制。

  為此,建議:

  一是打造高效率資源配置體系。加快建設全國統一大市場(chǎng),嚴格落實(shí)“全國一張清單”準入制度,建立全國統一考評體系。積極構建全鏈條創(chuàng )新服務(wù)體系,支持國內創(chuàng )新主體通過(guò)設立聯(lián)合實(shí)驗室、合作研發(fā)等形式與海外科研機構、大學(xué)、企業(yè)開(kāi)展科技合作,加快集聚國際創(chuàng )新資源。穩妥推進(jìn)銀行、證券、保險等金融領(lǐng)域開(kāi)放,深化境內外資本市場(chǎng)互聯(lián)互通,健全合格境外投資者制度,穩慎推進(jìn)人民幣國際化。建立健全“一帶一路”共建國家金融合作網(wǎng)絡(luò ),推動(dòng)金融基礎設施互聯(lián)互通。

  二是培育開(kāi)放型現代產(chǎn)業(yè)生態(tài)。繪制“產(chǎn)業(yè)生態(tài)圖譜”,支持優(yōu)質(zhì)企業(yè)圍繞產(chǎn)業(yè)鏈開(kāi)展對外合作,銜接融入開(kāi)放共贏(yíng)的國際產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈體系。推動(dòng)工業(yè)設計、技術(shù)研發(fā)、綜合供應鏈等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向專(zhuān)業(yè)化和價(jià)值鏈高端延伸,加快金融、咨詢(xún)、會(huì )計、法律等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)國際化發(fā)展。加強國際產(chǎn)業(yè)合作與標準互認,加快推動(dòng)區域間產(chǎn)業(yè)準入與標準互認;支持企業(yè)主導或參與制定本領(lǐng)域國際標準,推動(dòng)建立一批國際性產(chǎn)業(yè)與標準組織。

  三是營(yíng)造便利化投資貿易環(huán)境。持續推進(jìn)政務(wù)服務(wù)改革,保障外資企業(yè)依法平等參與政府采購、招標投標、標準制定、產(chǎn)業(yè)補貼等。加強國際貿易單一窗口、智慧海關(guān)等建設,深度整合港口、物流、通關(guān)、收付匯、融資、退稅等國際貿易鏈條業(yè)務(wù),打造高效便捷的跨境貿易服務(wù)體系。健全境外投資的相關(guān)法律、政策,加強事中事后監管和風(fēng)險防范。推進(jìn)涉外法治建設,完善商事糾紛解決的國際化保障機制。

  四是優(yōu)化國際化人才發(fā)展環(huán)境。加快推進(jìn)國際職業(yè)資格互認制度,推動(dòng)與港澳臺地區及國外職業(yè)資格證書(shū)互認。推動(dòng)外籍人才來(lái)華工作便利化,為外資企業(yè)高管、外籍技術(shù)人員本人及家屬在華長(cháng)期居留提供便利條件。

  五是創(chuàng )建國際化人文生活環(huán)境。推進(jìn)城市生活環(huán)境國際化,優(yōu)化重點(diǎn)公共場(chǎng)所、公共設施的外文公示語(yǔ)指引服務(wù),支持有條件的城市建設“國際人才港”,打造“類(lèi)海外”生活環(huán)境。有效利用世界一流教育資源和創(chuàng )新要素,提升教育的“在地國際化”。優(yōu)化海外人才就醫環(huán)境,鼓勵各地創(chuàng )造條件建設國際化醫院,或在有條件的醫院設立國際門(mén)診;鼓勵醫療機構與國內外保險公司開(kāi)展合作,加快構建與國際通行規則相銜接的醫療服務(wù)體系。

作者:李和平
責任編輯:張禹